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焦点精选！金观平：引导农民多种粮种好粮

2023-04-26 06:00:11 来源：经济日报

【资料图】

时值春耕生产关键时期，国家各项强农惠农富农政策正加快落地。继中央财政向实际种粮农民发放一次性补贴100亿元之后，近日又下达第一批农业生产防灾救灾资金12.51亿元，主要用于支持黑龙江、山东、河南、广东等相关省份购置粮食等农作物重大病虫害防控所需农药、药械等物资。这些举措将进一步调动农民种粮积极性，引导农民多种粮、种好粮，有效提高粮食产量，确保完成全年粮食生产目标任务。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年，抓好春耕生产对于保障粮食安全和稳定经济社会大局至关重要。

当前，由于粮食价格下行、成本上升，种粮收益空间收窄，影响了农民种粮积极性。进入4月份，受政策性粮食拍卖、进口量增加、贸易商出货量增加以及市场需求疲软等多重因素叠加影响，稻谷、小麦、玉米和大豆等粮食价格均呈现下行态势。从种粮成本看，今年土地租金大幅上涨，化肥、农药等生产资料价格上扬，部分抵消了国家惠农政策带给农民的实惠。

根据农资市场价格走势和农业生产形势，向种粮农民发放一次性补贴，适当抵消种植成本，已成为近年来国家保障农民种粮收益的重要举措。

2021年夏种关键时期，为了应对化肥、燃油等农资价格大幅上涨，中央财政安排200亿元左右的资金向实际种粮农民发放一次性补贴。2022年，中央财政在春耕、夏收和秋收秋种的关键时节分3批发放400亿元补贴。今年，再次发放100亿元一次性补贴支持春耕生产。

农民是粮食生产的主力军，农民种粮有钱赚，粮食安全才有坚实的保障。近年来，我国构建起了价格、补贴、保险“三位一体”农民种粮收益保障机制，稳定农民预期，降低生产风险，让农民种粮有效益、不吃亏、得实惠。在价格方面，适当提高小麦最低收购价和早籼稻最低收购价，稳住农民种粮预期。在补贴方面，稳定稻谷补贴，完善玉米生产补贴，提高大豆补贴力度，确保农民种粮不吃亏。在保险方面，针对粮食生产面临的自然风险和市场风险，扩大小麦、水稻、玉米三大主粮生产成本保险和种植收益保险实施范围，支持大豆完全成本保险和种植收入保险试点县扩大覆盖面，提高保险保障水平，降低粮食生产经营风险。

让农民种粮有钱赚，还必须拿出更多实招硬招，把强农惠农富农政策落到实处，拓宽农民增收致富渠道。

促进种粮农民收入持续增长，应综合施策，将农民增收与粮食安全、乡村振兴进行统筹考虑，多渠道增加种粮农民收入。首先，应进一步加大政策支持力度，确保支持粮食生产的政策只增不减，确保各项惠农政策不折不扣落实到位。其次，要推动粮食产业高质量发展，提升粮食生产规模化、集约化、机械化水平，提高粮食单产水平。再次，探索全产业链发展、一二三产业融合发展和稻蟹、稻虾、稻鸭等生态种养新模式，实现延链增值提收入。此外，还应继续深化农村改革，创造条件增加农民财产性收入。（本文来源：经济日报作者：金观平）

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